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省發展改革委關于印發《甬臺溫高速公路復線溫州靈昆-閣巷段工程綠化施工第17標段(重新招標)舉報處理意見書》的通知
日期:2019-06-18 來源:省發改委 瀏覽次數: 字號:[ ] 視力保護色:

浙發改公管〔2019285

 

浙江溫州沈海高速公路有限公司、杭州天仁建設環境有限公司、本項目評標委員會:

    現將《甬臺溫高速公路復線溫州靈昆-閣巷段工程綠化施工第17標段(重新招標)舉報處理意見書》印發給你們。

 

 

  浙江省發展和改革委員會

                     2019614

 

 

甬臺溫高速公路復線溫州靈昆-閣巷段工程綠化施工第17標段(重新招標)

舉報處理意見書

 

  2019121日省招管中心收到舉報信,反映甬臺溫高速公路復線溫州靈昆-閣巷段工程綠化施工第17標段(重新招標)招投標過程中,杭州天仁建設環境有限公司投標文件中提供的資格審查業績余杭區公路邊三化工程三標段-杭長高速公路余杭段主線不是高速公路綠化工程,不符合招標文件對投標人資格審查條件的規定,要求重新組織原評標委員會復評。

  根據《浙江省工程建設招標投標違法行為舉報處理辦法》的規定,本機關依法受理該舉報事項,通過核對招標文件、投標文件和評標報告等相關資料,向相關單位、被舉報人發函等方式對舉報反映的問題進行調查核實,現本案調查程序履行完畢。

  經查:(一)甬臺溫高速公路復線溫州靈昆-閣巷段工程為2018年省重點建設項目。綠化施工第17標段(重新招標)于201913日在省公共資源交易中心開標,4日評標。豐和園林建設集團有限公司等73家單位參與投標,杭州天仁建設環境有限公司為中標候選人。

  (二)招標文件附錄3資格審查條件(業績最低要求)規定:201371日(以實際交工日期為準)以來按一個標段成功完成過一個新、改建高速公路綠化(不含大中修、小保養、綠化提升)工程的施工。業績證明材料為中標通知書、合同協議和竣工驗收證書掃描件。

  (三)杭州天仁建設環境有限公司投標文件中,提供的投標人資格審查業績有且僅有余杭區公路邊三化工程三標段-杭長高速公路余杭段主線項目,并附有該項目中標通知書、合同協議書和竣工報告掃描件。

  (四)評標報告顯示:評標委員會由徐國華、常福海、李達、王瞻和甲方代表虞循景組成;杭州天仁建設環境有限公司通過了符合性審查并被推薦為中標候選人;未發現對杭州天仁建設環境有限公司資格審查業績的詢標記錄。

  (五)評標專家徐國華、常福海、李達、王瞻陳述,根據杭州天仁建設環境有限公司的投標文件內容,其資格審查業績符合招標文件規定,評標時未進行詢標;評標專家虞循景未作出陳述申辯。

  (六)函詢浙江省交通運輸廳,認為新、改建高速公路綠化工程應理解為新、改建的高速公路的綠化工程,如該綠化工程是新、改建的高速公路的組成部分,則應認定為新、改建高速公路綠化工程;如該綠化工程僅是對既有營運高速公路進行綠化,則應認定為不屬于新、改建高速公路綠化工程。

  (七)涉案項目業主余杭區交通運輸局證實,余杭區公路邊三化工程三標段-杭長高速公路余杭段主線項目僅是對既有營運高速公路兩側進行了綠化提升,而非新、改建高速公路工程的組成部分。

  本機關認為:杭州天仁建設環境有限公司投標文件中提供的余杭區公路邊三化工程三標段-杭長高速公路余杭段主線項目僅是對既有營運高速公路兩側進行了綠化提升,而非新、改建高速公路工程的組成部分,不符合招標文件對投標人資格條件的規定,舉報反映問題屬實。同時,本項目評標委員會未按照招標文件規定的評標標準和方法評標。

  評標委員會的行為違反了《中華人民共和國招標投標法》第四十條:評標委員會應當按照招標文件確定的評標標準和方法,對投標文件進行評審和比較的規定,按照《中華人民共和國招標投標法實施條例》第七十一條:評標委員會成員有下列行為之一的,由有關行政監督部門責令改正……(三)不按照招標文件規定的評標標準和方法評標的規定,責令評標委員會改正。

 

 

 

    抄送:省招標投標管理中心、省公共資源交易中心。

    浙江省發展和改革委員會辦公室              2019614日印發



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